
欧盟最近闹了个大笑话,刚高调宣布批了900亿欧元给乌克兰,摆足了救世主的姿态,可背地里的操作却让人哭笑不得——这钱压根不是欧盟自己掏腰包,全是靠借钱凑的,更有意思的是股票正规配资网,还有三个国家偷偷躲在后面,明确声明不担任何责任,说难听点,这就是典型的又想当好人博名声,又怕担风险惹麻烦,算盘打得噼啪响。
冯德莱恩在会议上拍着胸脯打包票,说5月底就能把钱打给乌克兰,那语气,仿佛这900亿是她自己的私房钱,基辅那边的泽连斯基,估计都快笑出声了,要知道,这笔钱他可是跑断了腿、磨破了嘴,求爷爷告奶奶才求来的救命钱,毕竟现在乌克兰的处境,早就到了捉襟见肘的地步。
但明眼人都能看出来,欧盟内部根本没一条心,捷克、匈牙利、斯洛伐克这三个国家,当场就撂下话,不承担任何财政义务,意思很明确:钱是大家一起借的,风险可别想拉上我们一起扛,好事我们沾点,麻烦你们自己担。
当地时间4月22号,欧盟各成员国的代表坐在一起,正式拍板批准了这笔900亿欧元的贷款,顺带还通过了第20轮对俄罗斯的制裁方案,按计划,最终的书面程序23号就能全部走完,看似一切都推进得顺顺利利。
可很少有人知道,这份看似统一的决议背后,藏着多少明争暗斗,更早些时候,3月19号的欧盟春季峰会上,各国还没就第20轮对俄制裁达成共识,硬生生拖了一个多月才敲定,足以看出欧盟内部的分歧有多深。
乌克兰这边早就急得像热锅上的蚂蚁,副总理卡奇卡21号就急着表态,希望6月底前能收到第一笔钱,生怕晚一步,前线就撑不住了。
欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯,21号也出来打圆场,透露首笔款项大概率在5月底或6月初拨付,算是给泽连斯基吃了颗定心丸,可这定心丸,到底能不能管用,谁也说不准。
这笔900亿欧元的贷款,分两年逐步拨付,今年先给450亿,这里面,280亿专门用来买武器、打内战,剩下的170亿,就用来填乌克兰政府的财政窟窿,说白了就是拆东墙补西墙,明年再把剩下的450亿补上,冯德莱恩那边说得天花乱坠,保证5月底就能到账,可乌克兰根本等不起。
自打2025年特朗普再次当选美国总统,美国对乌援助就彻底停了,没了美国的输血,乌克兰现在的资金储备,撑死也就够维持到今年6月,要是这笔钱再晚到几天,前线的士兵可能连弹药都快买不起了。
很多人都好奇,这900亿欧元到底从哪来?其实答案很简单,根本不是欧盟自己的钱,也不是成员国分摊,而是欧盟出面,在资本市场上借钱筹集的,用欧盟的预算空间做担保,说白了就是联合借债,相当于全欧盟一起欠了一屁股债。
可发行这种共同债务,需要欧盟27个成员国一致同意才行,捷克、匈牙利、斯洛伐克这三个国家,直接摆烂不参与担保,等于把所有风险都甩给了其他24个国家。
这里面,匈牙利之前闹得最凶,一直从中阻挠,亲俄的总理欧尔班早早就放话,只要乌克兰不重启友谊输油管道,他就绝不支持任何有利于乌克兰的决定,态度硬得很。
没人想到,事情会来得这么巧,就在欧盟批准贷款的同一天,匈牙利石油和天然气公司就放出消息,乌克兰方面22号中午已经开始接收,经由友谊输油管道从白俄罗斯方向输送的原油,预计首批石油最晚24号就能送到匈牙利和斯洛伐克境内,算是彻底满足了匈牙利的诉求。
斯洛伐克那边也不甘示弱,副总理兼经济部长萨科娃22号在社交媒体上发文,说22号早上就已经从白俄罗斯一侧,对管道的乌克兰段进行加压和注油,预计23号早晨就能正式恢复向斯洛伐克输油。
要知道,这条友谊管道还有个别名,叫德鲁日巴管道,自从今年1月遭到无人机袭击后,就一直处于停运状态,这还是第一次预计恢复输油,对匈牙利和斯洛伐克来说,简直是雪中送炭。
友谊管道一恢复,匈牙利和斯洛伐克的态度立马来了个180度大转弯,变脸速度比翻书还快,斯洛伐克外长之前就放过话,说他们收到了石油供应可能恢复的信号,经过评估,第20轮制裁不会对本国经济造成太大冲击,所以愿意支持制裁,但前提是,俄罗斯的石油必须通过德鲁日巴管道送到自己国家,说白了就是拿制裁当筹码,只为保住自己的能源供应。
匈牙利那边就更有戏剧性了,欧尔班在4月12号的议会选举中意外败选,获胜的青民盟领导人毛焦尔·彼得,一上台就表了态,说不会再阻止欧盟向基辅提供资金,等于直接放弃了之前的强硬立场。
也正因如此,22号欧盟大使会议审议启动贷款所需的最终预算修订案时,匈牙利才没再从中作梗,顺顺利利就通过了。
乌克兰外长瑟比加22号也趁热打铁,说随着管道修复完成并投入运营,欧盟对乌提供900亿欧元援助贷款的所有障碍都已被清除,语气里满是得意。
可他话锋一转,又抱怨说,即便欧盟通过了这迟来的第20轮对俄制裁,也已经不够了,还得大幅扩大制裁范围,贪心不足的样子,看得人有点反感。
其实这第20轮制裁,原计划在今年2月俄乌冲突四周年之际就通过,可因为需要欧盟全体成员国一致同意,各怀鬼胎的各国一直谈不拢,硬生生拖到了4月底,比原定时间晚了两个多月,足以看出欧盟内部的离心离德,而且这份制裁方案,看似狠辣,实则全是水分,最核心的能源领域制裁,压根就没真正落地。
可新方案要是真的通过,这些服务就会被全面禁止,不管俄油交易价格高低,欧盟企业都不能参与俄油的海运环节,这对俄罗斯的能源出口来说,确实是个不小的打击。
但让人没想到的是,这次成员国并没有批准这个核心措施,各国大使只是原则上同意了该禁令,却决定推迟执行,等着和七国集团进一步协调,说白了就是怕自己先动手,吃亏的是自己,典型的畏首畏尾。
要是这个禁令最终实施,2022年设立的60美元/桶价格上限机制,可能就会被彻底终结,要知道,这个机制当初设立的目的,就是为了减轻制裁对全球经济的冲击,避免油价暴涨影响自身。
而且今年,七国集团多数成员及盟友,已经把俄油限价下调到了44.10美元/桶,本就想进一步压缩俄罗斯的能源收入,可现在连核心禁令都不敢执行,纯属自欺欺人。
除了这个没落地的核心措施,制裁还有不少其他内容,看似全面,实则没什么杀伤力,从2026年4月25日起,禁止向悬挂俄罗斯国旗的破冰船和液化天然气运输船,提供技术、金融或经纪服务;到2027年1月1日,禁止向在俄罗斯运营的外国破冰船和液化天然气运输船提供服务,还禁止直接或间接向俄罗斯公民或实体,在俄境内控制超过50%股份的实体,提供液化天然气接收站服务。
港口限制方面,禁止与印尼卡里蒙石油港,以及俄罗斯的摩尔曼斯克和图阿普谢两个港口进行交易;影子船队名单新增46艘船舶,总数已经超过600艘,还禁止直接或间接向俄罗斯实体出售油轮,任何油轮销售,都必须包含禁止向俄罗斯实体转售,或在俄罗斯境内使用的条款,试图切断俄罗斯的能源运输渠道。
资产冻结名单也新增了120名个人和实体,制裁措施包括旅行禁令、全面交易禁令和资产冻结,其中56项制裁针对俄罗斯军工联合体,里面还有17项涉及第三国,包括中国、阿联酋、白俄罗斯和中亚国家,说白了就是想拉上别人一起制裁,自己却不敢单独硬刚。
另外还有36项制裁,和俄罗斯能源以及影子船队有关,七家俄罗斯炼油厂被列入制裁名单,分别是图阿普谢、科姆索莫尔斯克、安加尔斯克、阿钦斯克、梁赞、阿菲普斯基,还有卢克石油公司在乌辛斯克的工厂;两家俄罗斯石油生产商,巴什石油和斯拉夫石油,也被纳入制裁,就连和影子舰队、俄石油、俄气有关联的阿联酋公司,也没能幸免。
金融方面,欧盟还对另外20家俄罗斯银行和第三国贷款机构,实施了交易禁令,理由是它们协助吉尔吉斯斯坦、老挝、阿塞拜疆和亚美尼亚规避制裁,值得一提的是,吉尔吉斯斯坦是欧盟反规避制裁工具打击的首个国家,有点杀鸡儆猴的意思。
除此之外,还禁止欧盟向中亚国家出售金属切割机,以及用于语音、图像和数据传输的通信设备,比如调制解调器和路由器,试图切断中亚国家和俄罗斯的技术往来。
制裁方案里还加了新条款,让欧盟能够禁止与任何试图强制执行俄罗斯法律索赔的,欧盟境外公司或个人进行直接或间接的商业往来,人道主义目的除外。
另外,还允许欧盟未来禁止与受益于俄罗斯反制裁规则下,欧盟资产临时管理或征用的俄罗斯公司进行交易,以及禁止使用欧盟公司知识产权的公司进行交易,甚至允许欧盟公司,就俄罗斯在第三国法院强制执行的索赔造成的损失,在欧盟法院提起诉讼,处处透着针对俄罗斯的意味。
别看这第20轮制裁说得天花乱坠,看似狠辣无比,但能不能真正掐住俄罗斯的脖子,还真不好说。
俄罗斯那边,《莫斯科共青团员报》22号就发文报道,友谊管道恢复输油,有利于提振俄罗斯的石油出口量和收入,相当于直接打了欧盟的脸,毕竟欧盟一边制裁俄罗斯能源,一边又默许部分成员国进口俄油,自相矛盾到了极点。
而且俄罗斯方面也明确表态,欧盟对乌的贷款援助,还有这些花里胡哨的制裁,根本无助于改变乌克兰当前的艰难局势,俄罗斯会继续推进特别军事行动,实现自己的目标,丝毫没被这些制裁吓住。
毕竟这么多年,俄罗斯早就习惯了欧盟的制裁,不管欧盟怎么加码,俄罗斯总能找到应对的办法,大不了就找其他国家合作,反而可能让欧盟自己陷入缺油少气的困境。
乌克兰总统泽连斯基22号接受美国媒体采访时,说的一番话也很有意思,他说自己对俄乌停火持开放态度,但前提是,必须等伊朗战事结束,美国和以色列与伊朗达成最终停火,否则他看不到俄乌和平谈判取得进展的可能性。
这话明摆着就是把停火和伊朗战事挂钩,说白了就是不想主动停火,还想等着别人帮忙,典型的投机取巧。
可能很多人不知道,欧盟这900亿欧元的贷款,并不是临时决定的,早在去年12月,欧盟峰会连开两天,除了匈牙利、斯洛伐克和捷克之外的24个欧盟国家,就达成了这个折中方案,计划通过联合举债的方式,筹集900亿欧元的零利率贷款,用来保障乌克兰的财政需求,当时,是否直接动用俄罗斯被冻结的资产,成了各方争论的焦点,吵得不可开交。
德国、波罗的海国家和波兰,一直主张直接动用存放在比利时金融机构的,约1850亿欧元俄罗斯被冻结资产,觉得这样既能不额外增加欧洲的财政负担,又能维持对乌支持,一举两得。
但各方围绕着法律风险、金融稳定,还有欧盟自身的信誉,一直顾虑重重,尤其是比利时,生怕遭到俄罗斯的报复,对相关风险保障也心存疑虑,最后各方没能达成共识,只能走借债这条路,相当于把包袱甩给了未来的欧洲纳税人。
冯德莱恩13号接受媒体采访时,还特意表态,说欧盟会尽快和匈牙利的下一届政府合作,推动被拖延的进展,现在看来,这话更像是一句空话,毕竟匈牙利的态度,全看自己的利益是否受损,一旦触及自身利益,照样会翻脸。
现在看似贷款批了,制裁也过了,欧盟表面上一团和气,可内部的分歧压根没解决,捷克、匈牙利、斯洛伐克不参与担保,就足以说明,不是所有欧盟国家都愿意一起背这个债,大家都是各怀鬼胎,只想着保全自己的利益,根本没有真正的团结可言。
德国是这笔贷款的最大担保人,之前默茨急得跳脚,生怕这笔钱批不下来,还放话说再不拨款,欧盟就成了全世界的笑话,现在贷款批了,他总算能扬眉吐气一把,可他心里清楚,这笔债最后还是得欧洲的纳税人来还,欧盟自己的经济本就不景气,通胀居高不下,老百姓怨声载道,现在又借这么多钱,利息压力也不小,无疑是雪上加霜。
虽说这笔贷款是零利率,但欧盟在资本市场上借款,本身是有成本的,这笔成本,最后还是得分摊到各个成员国头上。
更关键的是,这900亿欧元,看似不少,可国际货币基金组织估算过,乌克兰2026到2027年,总共需要约1370亿欧元,这900亿连窟窿的七成都说不上,根本不够用,后续欧盟还得继续借钱,陷入恶性循环。
乌克兰那边,一旦拿到这笔钱,大概率还是会继续死磕,不会主动停火,这样一来,战争只会越打越久,受苦的还是两国的老百姓。
而俄罗斯,早就习惯了欧盟的制裁,大不了就找印度、土耳其等国扩大合作,反而可能让欧盟自己陷入能源短缺的困境,毕竟很多欧盟国家,一时半会儿还离不开俄罗斯的能源。
冯德莱恩和那些欧洲政客,只顾着追求政治正确,一门心思要打压俄罗斯、支持乌克兰,却忘了欧洲的老百姓股票正规配资网,还在为高通胀、高物价发愁,连日常的生活都快维持不下去了,他们的这波操作,到底是在帮乌克兰,还是在坑自己,现在谁也说不准。
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